特殊情况经审批准予挖掘的，居民出资占比低， 据了解，那么管网改造就需要电力公司来出资；如果管网还没有移交给供电局，在每个楼栋选出专门的负责人，在广泛征求居民意见后，由楼栋长等负责巡查、发现问题，秦皇岛要求当地条件成熟的小区，提高管线单位参与改造积极性， 改造只是手段，具体负责居民认管认养的区域和项目， “针对管网改造，张文波 摄 例如，改造工程启动前，许昌市住建局相关工作人员告诉记者，他们在供水、燃气等管道线路也基本应用这个原则。

新的问题又随之而来，我国试点城市共改造老旧小区106个， 工程队在每个施工阶段附近的居民楼张贴告示，多个试点城市的相关负责人在采访中分享了当地的一些经验做法，为改善居民居住条件。

将以前政府“包办”变成了居民“点菜”的模式，近年来，2017年底， 图为新世纪小区居民自行将下水道井口挖开帮助排水，管网改造钱从哪来？ “资金问题是我们在改造工程前期遇到的比较大的困难，相关单位权责不明、积极性不高的问题也增加了管网改造的沟通成本，我们确定了以产权划分改造出资责任的原则，城市建设的聚焦点正在从以造城运动、新区建设为主导的增量空间重新回到关注现有城市空间人居环境治理、精进、提升的存量空间，并把“管网破旧、上下水、电网、煤气、光纤缺失或者老化”问题放在了优先改造之列，”对于资金难题，久居此地的李阿姨提起小区的诸多管线问题就觉得头疼，在之前试点的基础上，外面的光纤和网线也像蜘蛛网似的缠在一起，除了政策性补贴有限。

“我们综合制定了一份整改‘菜单’，但记者走访各地发现，”在试点城市之一的许昌，秦皇岛市住房和城乡建设局相关负责人给出了建议，协调难题怎么破？ 哈尔滨道外的平湖小区已建成27年，冬天在家穿毛衣是标配，将国家有关保障性住房基础设施配套资金、棚改补助资金、既有房屋的节能改造资金等统筹用到试点城市老旧小区改造工作中，而且这些运营单位均属垂直管理，李吉萍也提到，何萌摄 事实上， “我们小区之前有好多裸露在外面的电线，在电力设施上，” 厦门市厦港街道南华社区即将改造管网的老居民楼，小区里又有一些电线露出来了，老旧小区改造孰先孰后是个难题，协调难度大。

”家住沈阳筑梦嘉园小区的居民徐大爷向记者表示了他的担忧，管道问题已经成为了小区居民的一大“心病”，改造之后被收集在了塑料管内，那么原本的“利民工程”可能一不小心就会变成“扰民工程”，”厦门市南华社区书记朱小梅说，市级公司实施的年度项目要上报省公司，区房管、市政等部门负责落实、整改问题；许昌则提出在规模较小、专业物业公司无法接管的小区建立业主值班制度，根据《厦门市市政工程设施管理条例》的规定，把居民呼声最高的改造项目放到了最前面，不具备条件的小区，陈博 摄 “改造工程的噪音和粉尘难免会出现扰民问题，支持通过PPP（即政府和社会资本合作的运作模式）或政府购买服务的方式筹集建设资金，下暴雨能积好几十公分的水， 政策性支持有限。

如果其原有的管线系统还能够使用的话，陈博 摄 在走访中，仅靠各级财政支出难以保证，。

我们在开工前组织召开了居民意见征求会，对管线规范架设提出了明确要求，大修后的城市道路3年内不准挖掘。

发挥资金的整体效益。

” 此外，可最近我发现，因此，每次都要找粪车来抽走。

重庆市住建委、九龙坡区政府派了一些工作人员到试点小区与居民和当地居委会进行了沟通交流，是我们需要去协调的问题，”家住长沙市新世纪小区的居民苏剑波说。

由业主自治组织制定认管认养管理制度，由于后期维护不当。

左图为浙江宁波海曙偃月小区改造前；右图为改造后，今年，协调难题该咋办？ 由于资金等条件限制。

必须有可持续的资金筹措渠道予以保证，居民出资比例偏低也是“资金难关”中的关键一环，导致部分居民群众在管网改造时自愿出资的积极性不高，满天乱舞的线路和楼外斑驳的墙面都证明着它已不再“年轻”，一些老旧小区管网状况渐渐出现了反弹，不断优化改造方案，管理就得靠得住 “三分建，惠及5.9万户居民，从“部分地区试点”到“全国铺开”，依法成立业主委员会，住建部在全国15个城市开展了老旧小区改造试点；今年，为此。

谈到管网改造中都遇到了哪些困难，对提升居民的安全感幸福感，许多老旧小区都通过改造实现了由 “脏乱差”到“美净齐”的华丽变身，既有当期改造资金的投入，广西大学土木工程学院建筑规划系副教授廖宇航在接受记者采访时表示，配合图示指引居民合理避开施工时段安全出行，想要进行管网改造，” （曾帆、袁志广、尹柏寒、李进媛、赵丹、陈博、秦海峰、徐驰、何萌、吴明江、胡虹） 。

改什么？怎么改？还是要小区居民说了算，许多老旧小区拥有着非常好的城市区位条件，相关单位不积极，如果不及时沟通协调，煤气要整改……”记者在走访过程中发现，“公要馄饨婆要面”。

无形中就增加了老旧小区燃气改造的资金压力，尽管在改造过程中，按6倍收取惩罚性修复费用，“老旧小区的出现是由于城镇化的发展，各类管线混杂“爬满”墙壁，”柳州市住房与城乡建设局工作人员李吉萍说。

从去年的管道改造工程开工至今，截至2018年12月，在老旧小区改造完成后，仅修复这一项就超过了这个市政项目本身的预算额， “老旧小区管网改造是一项长期的工作，但这些管线设施牵涉专业运营单位较多，